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    各區縣(市)人 民政府,各有關單位:

      為認真貫徹落實湖南省人民政府辦公廳《關于加強城市建筑垃圾管理促進資源化利用的意見》(湘政辦發〔2019〕4號)《長沙市建筑垃圾資源化利用管理辦法》(政辦發〔2017〕20號)《長沙市建筑垃圾資源化利用特許經營工作方案 》(長政辦發〔2019〕43號),進一步推動我市建筑垃圾資源化利用和特許經營工作,促進我市綠色低碳循環發展,現將推進建筑垃圾資源化利用產品(以下簡稱“資源化利用產品”)應用工作有關事項通知如下:

      一、基本原則

      資源化利用產品推廣應按照最大化使用、路材化推廣、保障品質、供需互補等四個原則進行。即:在長沙市范圍內建筑垃圾應有效處置和最大規模消化利用,且應用比例不低于30%(資源化利用產品供應充足的情況下,應最大量的使用資源化利用產品),各平臺公司、園區、國有企業及道路改造建設主體部門應率先實施;資源化利用產品應在市政道路項目中使用為主;在產品互補、供需互補、項目跨區和品質保障等情況下,支持根據實際需求向長沙市范圍內建筑垃圾資源化利用特許經營企業采購。

      二、應用范圍

     ?。ㄒ唬┵Y源化利用產品在市政道路項目上的應用分為推薦采用、論證后采用、可采用、不宜使用四種情況,具體范圍見附表。

     ?。ǘ┏鞘械缆?、河道、公園、廣場等市政工程,凡能使用再生產品的,應優先使用。

     ?。ㄈ┕膭钍褂枚軜嬐镰h保處置產生的再生骨料。

      三、招標、設計、驗收

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      建設單位(政府投資項目)須將建筑垃圾再生產品應用納入設計,并在設計招標文件中明確資源化利用產品的使用要求。

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      設計單位應在施工圖設計中明確使用資源化利用產品的類別、使用部位,并按建設單位要求提出使用比例。施工圖審查機構應對其進行嚴格審查,并按規定報住房城鄉建設主管部門備案。

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      資源化利用產品到場后,建設單位、監理單位、總包單位、檢測單位應對資源化利用產品及時進行質量檢測與驗收,完成產品交付;監理單位、建設單位在工程項目中間驗收及竣工驗收時,應對資源化利用產品應用情況進行核查;建設工程質量監督機構應加強事中事后監管,確保資源化利用產品使用部位嚴格按照設計要求進行施工。

      四、推廣應用方式

      對符合國家、行業、地方標準的資源化利用產品,鼓勵建筑垃圾資源化利用特許經營企業將其產品申報列入兩型產品目錄、政府采購目錄、新型墻體材料目錄、綠色建材目錄,相關部門將定期向社會發布。

      根據湖南省住房和城鄉建設廳《湖南省城市建筑垃圾管理實施細則(暫行)》(湘建建〔2020〕14號)第三十七條“各地可采取甲供材或管控支付等措施,推廣應用建筑垃圾再生產品?!币?,各平臺公司、園區、國有企業及道路改造建設主體部門等應采取甲供材或管控支付的方式落實資源化利用產品推廣應用。

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      政府投資的新、改(翻新)、擴、修繕項目的建設單位應將需使用的資源化利用產品或產品加專業施工技術服務單列出來,采取甲供材的方式,依法面向資源化利用企業進行產品采購或者產品加專業施工技術服務采購。

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      政府投資的EPC項目,資源化利用企業可與總承包單位組成聯合體進行投標,政府投資的PPP項目應按招標、設計、驗收三控要求,優先推廣應用資源化利用產品。建設單位或PPP項目總包單位應在支付節點優先考慮資源化利用企業的經費分配。對于符合兩型產品要求的資源化利用產品,參照《關于進一步在政府投資工程建設項目招標投標工作中落實兩型產品采購政策的實施意見》(長發改招標〔2019〕169 號 )文件實施。

      五、價格管理

      2021年10月至2023年9月為資源化利用產品推廣期,在此期間,對于符合國家、行業、地方工程建設相關標準規范要求的資源化利用產品價格,由長沙市建設工程造價管理站對資源化利用產品的價格進行調查、測算,并及時發布價格信息。嚴禁哄抬物價、惡意壓價,擾亂市場秩序。

      六、質量管理

      資源化利用產品應符合國家、行業、地方關于工程建設的相關標準規范要求。在建筑垃圾資源化利用特許經營企業確定后,各特許經營企業應按照要求在相關信息平臺上進行產品公示,及時在平臺報送相關工程應用情況數據信息,相關數據將作為應用情況核查依據。特許經營企業要嚴格進行日常管理,按國家相關法律法規、技術標準組織生產,確保產品質量和安全生產。

      七、嚴格項目監管

      建設單位應對政府投資建設項目中資源化利用產品的設計、履約驗收、資金支付事宜的真實性承擔主體責任;住建部門應對建設單位在政府投資工程建設項目中資源化利用產品應用政策的落實情況進行監督檢查,并納入住建領域市場信用評價管理。

      八、本通知自2021年10月1日起試行,試行兩年。

    附表:建筑垃圾資源化利用產品市政道路項目應用范圍表


    2021年09月30日

    長沙市發布《關于進一步加強建筑垃圾資源化利用產品應用工作的通知(試行)》

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